Сибирские уезды и управление территорией в XVII в.

… Говоря о сибирских уездах XVII в., следует учитывать, что их границы были весьма условными и отнюдь не всегда логичными. Более того они не всегда охватывали целостную территорию. По словам Я.Е. Водарского, это были скорее населенные пункты, «тянущие к единому центру» так, что говорить о границах сибирских уездов в это время можно лишь только условно. На западе Сибири в XVII в. в распределении подведомственных территорий существовала даже известная чересполосица, от которой страдало и местное население, и эффективность управления. Например, некоторые крупные слободы, находящиеся фактически на территории Тюменского, Туринского, Верхотурского уездов подчинялись администрации из Тобольска, хотя до него необходимо было ехать более 300 верст, тогда как дворы местных воевод располагались в 30 – 70 верстах.

… Между воеводами нередко возникали конфликты по поводу проникновения отрядов служилых людей (прежде всего, с целью сбора ясака) из одного уезда в другой. Например, когда в 1630-е гг. из Томска на Лену был послан отряд атамана Д. Копылова, енисейский воевода расценил это как вторжение на территорию, находящуюся под его управлением и пытался протестовать, хотя и безуспешно. На начальном этапе проникновению русских на территорию Якутии там имели место столкновения между заходившими туда разными путями мангазейскими и енисейскими казаками. Также бывали случаи, когда в силу неразберихи с одних и тех же аборигенных родов требовали ясак администрации нескольких уездов. В 1645 г. верхнеангарские буряты жаловались в Верхоленский острог, что «от одного государя приходят к ним разные люди», - одни требуют ясак, а другие просто грабят.

Бывали также случаи, когда воеводы намеренно не оказывали друг другу поддержки во время конфликтов с «немирными иноземцами». Так, в 1619 г., когда тунгусы осадили Маковский острог, Кетский воевода не оказал помощи осажденным и даже задержал их гонца, отправленного в Тобольск, так не желал сокращения своего ясачного круга.

В свете сказанного вряд ли можно согласится с мнением, что «процесс формирования новых уездов в Сибири происходил естественно по мере русского расселения». Создание новых административных округов диктовалось, прежде всего, фискальными и управленческими интересами, было призвано обеспечить наиболее полный сбор ясака и контроль над теми или иными территориями. Оно скорее отражало динамику продвижения отрядов служилых землепроходцев и шедших за ними следом промышленных людей и чиновников, чем процессы земледельческой колонизации.

Источник:

Акимов Ю.Г. Северная Америка и Сибирь в конце XVI – середине XVIII вв. Очерк сравнительной истории колонизации. СПб.: Изд-во С.- Петерб. ун-та, 2010. – 372 с.