Служба сибирского приказчика в начале XVIII в. (По материалам Илимского воеводства)

Порядок воеводского управления был единовластным — все распоряжения шли только от воеводы. Жители Илимского воеводства с жалобами и заявлениями обращались только к нему. Но воеводство было слишком обширным, а нужды слишком разнообразны и один распорядитель без помощников не мог бы справиться с делами. Поэтому воеводство делилось на волости или остроги и слободы «с присудствующими деревнями» («присудами).

Во главе волости воевода ставил приказчика… права и обязанности которого сильно отличались от прав и обязанностей приказчиков в помещичьих усадьбах коренной Руси. Приказчик воеводства не вмешивался в хозяйственную жизнь крестьянина… Главной его обязанностью являлся сбор денег и хлеба с подведомственного ему тяглого населения. Кроме этого приказчик заботился о ремонте и постройке казенных амбаров, мельниц, речных судов, заготовке строевого леса, транспортировке «десятинного» хлеба, починке острожных укреплений и пр. Через приказчика шли адресованные воеводе челобитные. На нем лежала забота «множить сидящих в его присуде на государевой пашне крестьян», «созывать и приверстывать в тягло новоприходцев, захребетников и гулящих».

Приказчиками обычно назначались «начальные» служилые люди, - дети боярские, сотники, пятидесятники, - в редких случаях рядовые казаки или даже представители других социальных групп. Назначения эти делались по решению воеводы, как правило, на короткий срок (один – три года).

Список назначаемых ограничивался небольшим кругом лиц, твердо знавших порядок управления и умевших вершить дела. Многие служилые люди назначались на эту должность за свою карьеру множество раз. Например, Аверкий Шипицын был в 1700 – 1703 гг. приказчиком Ново-Удинской слободы, в 1710 – 1711 гг., 1716 и 1719 гг. начальствовал в Яндинском остроге; Андрей Сенотрусов служил в 1704 - 1718 гг. приказчиком в четырех волостях; Михаил Мишарин находился на этой должности в течение 14 лет с 1704 по 1721 гг., сменив за это время семь волостей.

… Служилые люди по указу 1681 года за время нахождения «на приказе» снимались с хлебного и денежного жалованья. Таким образом, приказчик содержался вне общего бюджета за счет управляемого населения. Очевидно, эта должность была выгодной, потому что воеводы иногда в виде меры взыскания угрожали досрочно снять приказчика с приказа. Косвенным доказательством высоких доходов этих служилых людей является легкость, с какой они уплачивали штрафы.

Резиденция приказчика находилась в одном из крупных населенных мест, в остроге или слободе, всегда расположенных на реках, приблизительно в центре волости.

… Бывали случаи, когда приказчиков отстраняли от должности по жалобам крестьян. Перечень злоупотреблений начальных служилых людей в присудах обширен; вот их примеры: «в государевых хлебных поборах чинили великие переборы (для чего) нас держал на правеже (пытке) и бил своими руками бес пощады»; «за рекрутов вымогал деньги, сколько мог смучить…»; «созывал крестьян из дальних деревень и держал в приказной избе по неделе и больше…»; «присвоил покосы бежавших (из слободы) крестьян и брал за них картомные деньги (аренду)».

Таков был наиболее близкий к крестьянину правительственный чиновник — приказчик и таковы были его функции. Впоследствии, в том же XVIII веке, когда дела умножились и воевода не мог справиться с массой обязанностей, приказчикам были переданы некоторые судебные и почти все следственные дела, а в крупных волостях — созданы особые должности подчиненных судебных комиссаров.

Из приведенных здесь ссылок явствует, что приказчик с семьей жил в особом государевом или приказчичьем дворе, сам земледелием не занимался, так как долго на приказе в одном остроге не задерживался и вершил все дела в судной избе.

Пашенные крестьяне Сибири отличались от помещичьих крестьян Руси сознанием некоторой личной свободы. Они часто жаловались всем миром, иногда даже «учинялись непослушны» властям, так что приказчик мог всегда встретить серьезное противодействие, с чем он, несомненно, считался. Это в какой-то мере ослабляло произвол местных властей.

Источник:

Шерстобоев В.Н. Илимская пашня. Том I. Пашня Илимского воеводства в XVII – начале XVIII в. Иркутск, Иркутское областное государственное издательство, 1949. – 596 с.